EXITOSA REALIZACION DE FORO SOBRE TORRES DE TELEFONIA CELULAR EN LA UNA

Figuras 1 y 2 y 3: Figura 1 extraida del informe Mobile Telecommunications and Health Research Program, 2007, pag. 44. Figuras 2 y 3 extraídas del Informe sobre posibles daños a la salud humana de la telefonia celular del Senado de Francia (Rapport: "Incidence éventuelle de la téléphonie mobile sur la santé", 2002).

Foto extraida del articulo: "Comunidades del pais protestan contra torres de telefonia celular", Semanario Universidad, Agosto 2011.. En octubre del 2011, la Defensoria de los Habitantes habia denunciado el "desorden" existente en la instalación de dichas torres.


El pasado Miércoles 20 de junio del 2012, el Centro de Información Documental en Ciencias Sociales (CIDCSO) de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional y este Comité Bandera Azul Ecológica de San Miguel organizaron el foro público titulado

TORRES DE TELEFONIA CELULAR, COMUNIDADES Y PODERES LOCALES


La actividad contó con el patrocinio de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional (UNA), por medio del Centro de Información Documental en Ciencias Sociales (CIDCSO).

Este Foro reunió a más de un centenar de personas, entre funcionarios municipales de cantones de Heredia, profesores, empresarios, miembros de organizaciones comunales, así como una delegación de San Carlos y vecinos de La Unión (Cartago) y abogados, funcionarios del ICE, de Movistar y de Claro. Por parte de las Municipalidades estuvieron presentes regidores, y funcionarios de los siguiente cantones heredianos de la GAM: Belen, Flores, San Pablo, Santa Barbara, Santo Domingo, San Rafael y San Isidro así como lideres comunales de organizaciones ciudadanas.

La actividad tenía como finalidad la de brindar información técnica calificada a los municipios acerca de los vacios legales en relación a la ubicación, colocación y puesta en operación de las torres de telefonía celular.

El programa de la actividad contó con la participación del Dr. Allan Astorga Gattgens, Ex Secretario General de la SETENA, consultor en estudios de impacto ambiental, geólogo y profesor, Escuela de Geología, UCR, quién se refirió al "Marco institucional de las torres de telefonía celular y competencias municipales". Seguidamente, el M. Sc. Álvaro Sagot Rodríguez, abogado y profesor de la UNA se refirió al "Derecho de las comunidades ante las autoridades: experiencias recientes y perspectivas legales". Finalmente, la ponencia "Reglamentaciones municipales en materia de telefonía celular" fue presentada por el Arq. Mauricio Ordoñez Chacón, Profesor Tecnológico de Costa Rica (TEC) y miembro de la Comisión de Torres de Comunicación del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA).

Los tres expositores apuntaron a la falta de transparencia de las actuales autoridades en relación a los eventuales impactos en la salud humana que pueden provocar este tipo de antenas, y al silencio de las autoridades en relación a las primeras advertencias hechas por el Colegio de Biólogos y por expertos de la UCR. Indicaron que se han dado por parte de las autoridades "yerros sobre yerros" como se se tituló una segunda advertencia hecha pública en julio del 2011 por académicos y expertos de la UCR.

Enfatizaron sus presentaciones en los preocupantes vacios legales en la materia, y la situación caótica a la que se ha llegado después de que la SETENA revisara a la baja las exigencias para otorgar viabilidades, mediante la adopción de una resolución del 2009 que solicita un formulario D2 y ya no un D1 a las empresas de telefonía celular, sin ningún tipo de fundamento técnico, "lo cual es a todas luces completamente ilegal" en palabras de los expositores. Entre 1997 y el 2009, la SETENA habia aprobado 300 torres de telefonía celular. Desde agosto del 2009, se han otorgado permisos a más de 4000 torres de manera expédita y sin garantizar el derecho de participación ciudadana de las comunidades.

Adicionalmente, indicaron el problema de pérdida del valor de propiedades colidantes cuando se instala una torre, problema que no se ha previsto y que deja a los propietarios sin mecanismo alguno de compensación (ver entrevista al final a funcionarios de Hacienda). Lo mismo en relación a la afectación del paisaje en casos donde constituye el principal atractivo de un lugar o de un hotel: en varias playas, los hoteleros han detectado pérdida de clientes (en particular los provenientes de paises como EEUU, Canada o de Europa) cuando estas torres se ubican cerca de sus establecimientos. Tampoco en este caso existe mecanismo de compensación previsto.

En el período de respuestas y preguntas, los asistentes pudieron externar criterios sobre la gestión municipal en materia de torres de telefonía celular y las experiencias vividas por varias comunidades para frenar la instalación de estas torres en lugares inadecuados. Destacaron el Reglamento Municipal aprobado en San Pedro Montes de Oca sobre colocación de torres de telefonía celular, indicando que "puede servir de guía muy útil a otros municipios" (ver Nota: Alcalde quiere orden en la ubicación de torres de telefonía móvil). Este reglamento municipal fue distribuido como material a los participantes al foro.

Varios participantes mencionaron el problema de antenas mal concebidas desde el punto de vista estructural, y que colapsan, tal como ocurrió recientemente. De igual manera, el aumento de la rayeria en algunas zonas en las cuales normalmente no se daba este fenómeno durante tormentas eléctricas fue parte de las preocupaciones expresadas por los participantes. Uno de los participantes, quien padece de hipersensibilidad electromagnética (nueva patología que ya reconocen los tribunales de España como causal de incapacidad laboral) compartió sus dificultades en la vida cotidiana. Esta patologia se manifiesta en los pacientes bajo la forma de fatiga crónica, enfermedad celiaca, fibriomalgia y otros sindromes, sin que los médicos sepan detectarla como tal en muchos casos.

"El hecho de minimizar posibles efectos en la salud humana ha hecho que, por ejemplo, se estén usando valores 42 veces superiores a los que existen en Italia, 100 veces superiores a los que existen en Suiza, 200 veces superiores a los existentes en Suecia o Rusia" aseveró Mauricio Ordóñez.

"Las comunidades están llegando al límite ante la falta de voluntad de las autoridades de corregir el problema" puntualizó Alvaro Sagot. "No pierdan tiempo presentando recursos ante la Sala IV, y piensen mejor en recurrir las directrices de la SETENA que constituyen la base legal de estas torres ante el Tribunal Contencioso Administrativo" sugirió.

"Si las reglas del juego fueran claras, y establecidas con base en criterios técnicos, sería beneficioso para todos, comunidades, arquitectos, ingenieros, municipios, y para las mismas operadoras de telefonía celular" sentenció el Dr. Allan Astorga en su intervención.

La actividad finalizó con las palabras del Dr. Carlos Ed. Cruz Meléndez, Coordinador del CIDCSO/UNA y fue moderada por representantes del Comité Bandera Azul Ecológica de San Miguel.

Estan a disposición del público las tres presentaciones (Power Point) de los expositores, solicitandolas directamente al correo: foros.cidcso@gmail.com o bien al correo: banderazulsmiguel@gmail.com

Documentos adicionales recientes:

27 de julio del 2011, Allan Astorga / Mauricio Ordóñez: Torres de telefonía celular, un problema de salud pública. Sin el debido estudio, las torres de telefonía celular nos exponen a peligrosos niveles de radiación

18 de agosto 2011, Mauricio Ordóñez: Antenas “por la libre” La mayoría de los reglamentos municipales siguen regulando solo las torres, el elemento inerte

23 de agosto del 2011, Oscar Morera Madrigal, médico, Las torres y antenas de la telefonía celular

30 de agosto 2011: Allan Astorga, Torres para celulares: más que un tema de salud pública. Países desarrollados definen hasta 400 m de retiro alrededor de torres en zonas pobladas

29 de febrero del 2012: Articulo Semanario Universidad. Regulación para torres celulares excluirá zonas residenciales

24 de mayo 2012: Articulo en La Nación: Setena detuvo entrega de permisos para torres celulares

Mayo junio 2012: Foro en la televisión (TV 15, UCR) con Walter Herrera, representante de la SUTEL y académicos de la UCR y de la UNA. Canal 15, UCR.
Disponible en You Tube (en 3 partes)

Parte 1
Parte 2
Parte 3